Ar bus įvykdytas teisingumas karo nusikaltėlių atžvilgiu?

Tyrimo inicijavimas 

Prasidėjus Rusijos invazijai į Ukrainą, Lietuva pirmoji, o po jos ir kitos kelios dešimtys šalių, kreipėsi į Tarptautinį Baudžiamąjį Teismą Hagoje (TBT) su prašymu pradėti tyrimą dėl Ukrainos teritorijoje Rusijos vykdomų veiksmų – karo nusikaltimų, genocido ir nusikaltimų žmoniškumui įvertinimo. TBT prokuroras Karimas Khanas kovo mėn. paskelbė, kad TBT pradeda tyrimą dėl kaltinimų padarius minėtus nusikaltimus. Po kelių dienų Lenkijos užsienio reikalų ministras po susitikimo su JAV valstybės sekretoriumi A. Blinkenu pranešė, kad Lenkija steigia karo nusikaltimų Ukrainoje tyrimo centrą ir šiuo klausimu tikisi glaudaus bendradarbiavimo su JAV.

TBT jurisdikcijos aktyvinimas

TBT teisė vykdyti jurisdikciją tokių nusikaltimų, kaip karo nusikaltimai ir nusikaltimai žmoniškumui, atžvilgiu kyla iš TBT Romos statuto 12 ir 13 straipsnių. Pagal 13 straipsnį TBT gali vykdyti savo jurisdikciją trimis atvejais. Pirmasis atvejis – kai dėl vieno ar kelių nusikaltimų į prokurorą kreipiasi valstybė, Statuto Šalis. Nei Ukraina, nei Rusija nėra ratifikavusios šio Statuto, o tai reiškia, kad jis joms nėra teisiškai įpareigojantis. Vis dėlto, į TBT kreipėsi 39 Romos Statuto narės dėl tyrimo pradėjimo ir 2022 m. kovo 2 d. prokuroras patvirtino, kad pradeda tyrimą. Prokuroras minėjo, kad, jo nuomone, esama pagrįstų priežasčių manyti, jog buvo įvykdyti TBT jurisdikcijai priskiriami nusikaltimai.

Kas ir už ką gali būti patrauktas atsakomybėn? 

Asmenų, kurie dėl karo Ukrainoje gali būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn, sąrašas yra ilgas, įskaitant V. Putiną, R. Kadyrovą. Pagal TBT Romos statutą, atsakomybė kyla fiziniams asmenims, kurie įsakė įvykdyti ar kurstė tarptautinius nusikaltimus, prisidėjo prie jų vykdymo. Karo nusikaltimas yra vienas iš keturių tarptautinių nusikaltimų, kuris reiškia Ženevos ir Hagos teisės, t. y. principų ir normų, reguliuojančių civilių gyventojų ir karo aukų apsaugą, kariavimo būdų ir karinės jėgos naudojimo proporcingumą bei mastą, pažeidimus.

Procesas Tarptautiniame baudžiamajame teisme 

• Jurisdikcijos aktyvinimas
• Ikiteisminis tyrimas 
• Teisminis nagrinėjimas
• Nuosprendžio priėmimas

TBT efektyvumo vertinimas

Remiantis TBT pateiktais duomenimis, iki 2022 m. sausio mėn. prokuroras TBT perdavė 30 bylų. Iki šiol TBT paskelbė 10 apkaltinamųjų nuosprendžių ir 4 išteisinamuosius nuosprendžius. Tokį mažą bausmės sulaukusių asmenų skaičių lemia tai, kad, sudėtinga įrodyti, pavyzdžiui, genocido nusikaltimą, nes reikia įrodyti būtent tyčinį ketinimą padaryti tokį nusikaltimą. Teisiamųjų asmenų suėmimas ir atvesdinimas į TBT – papildomas probleminis aspektas. TBT efektyvumas vis tik labai priklauso nuo Romos statuto valstybių dalyvių bendradarbiavimo eigos.

Europos žmogaus teisių fondas (EFHR) griežtai smerkia Rusijos karo nusikaltimus Ukrainoje. Taip pat smerkiame Baltarusijos dalyvavimą vykdomoje agresijoje prieš nepriklausomą Ukrainą. Mes ir toliau raginame abi šalis laikytis tarptautinės humanitarinės teisės ir visuotinai pripažintų žmogaus teisių standartų. Tikimės, kad teismo sprendimas ir Vakarų bendruomenės taikomos sankcijos privers Rusiją nutraukti karinę agresiją prieš Ukrainą ir vykdyti savo prisiimtus tarptautinius įsipareigojimus.

Parengė EFHR praktikantė Marta Maciejewska.

Šaltiniai:  

1. https://www.prawo.pl/prawo/rosyjskie-zbrodnie-w-ukrainie-prokurator-mtk-zbiera-informacje,514086.html
2. https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/8377229,prokuratorzy-z-mtk-przyjechali-do-polski-duda-swiadkowie-zbrodni-w-ukrainie-sa-w-naszym-kraju.html
3. https://www.aljazeera.com/news/2022/3/7/is-putin-likely-to-face-the-icc-over-russias-actions-in-ukraine
4. https://www.lawfareblog.com/icc-investigates-situation-ukraine-jurisdiction-and-potential-implications
5. https://www.icc-cpi.int/Pages/item.aspx?name=2022-prosecutor-statement-referrals-ukraine
6. https://ijrcenter.org/international-criminal-law/international-criminal-court/#:~:text=Venezuela-,Status%20of%20Cases%20and%20Investigations,pending%20investigation%20is%20summarized%20below.